问题1.郑州市城市公立医院综合改革的启动时间?
答:2017年8月31日零时起,郑州市以所有城市公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外,下同)、实施药品零差率销售为标志,全面启动综合改革。
问题2.哪些医院参加综合改革?
答:郑州市所有城市公立医院全部纳入改革范围,包括各级政府办公立医院和行业部门、企事业、高校等举办的公立医院。
问题3.我市城市公立医院综合改革的总体要求是什么?
答:以公平可及、群众受益为改革出发点和立足点,统筹推进医疗、医保、医药联动改革,全面推进城市公立医院综合改革,着力解决群众看病就医问题。
问题4.我市城市公立医院综合改革的主要目标是什么?
答:到2020年,基本建立现代医院管理制度,实现“一个突破、一个体现、一个提升、一个改善”。即:公立医院体制机制改革取得突破。政府办医责任和公立医院经营管理自主权有效落实。编制人事制度改革持续深化,用人机制更加灵活,收入分配激励作用更加积极有效。公立医院公益性质全面体现。公立医院逐利机制基本破除,药品、医用耗材和检验检查费用占医疗收入比重逐步下降;卫生总费用与国民生产总值增幅相协调;群众就医费用负担明显减轻。医疗服务体系能力显著提升。各级各类公立医院与基层医疗卫生机构建立目标明确、权责清晰的分工协作机制,就医秩序得到改善。群众就医感受明显改善。居民就医更加便捷有序,群众满意度进一步提升。
问题5.我市城市公立医院综合改革的实施步骤是什么?
答:改革主要分为四个阶段进行:一是动员部署阶段(2017年7月底前),完成方案制定等各项准备工作。二是重点推进阶段(2017年8月),取消药品加成,同步做好医疗服务价格调整、财政补偿、医保配套支付等工作。三是全面实施阶段(2017年9月-2018年12月),统筹推进管理体制、补偿机制、收入分配等体制机制改革。四是完善提升阶段(2019年1月-2020年12月),总结评估,完善政策,持续深化改革。
问题6.我市城市公立医院综合改革的主要任务是什么?
答:我市城市公立医院综合改革主要任务是以取消药品加成为切入点,统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、编制人事、收入分配、考核监管等体制机制改革,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。2017年主要任务是通过“一减二调一补”的措施,破除以药补医机制,建立公立医院运行新机制。
问题7.什么是“一减二调一补”?
答:“一减二调一补”是指:减少药品费用,城市公立医院取消药品加成(中药饮片除外),实行药品零差率销售;调整医疗服务价格,适当提高技术劳务为主的诊疗服务价格。调整医保政策,基本医疗保险按调整后的医药价格执行;加大对公立医院的财政补助。
问题8.什么是药品零差率销售?
答:“药品零差率销售”是指城市公立医院所有药品(中药饮片除外)一律按实际进价销售,即“原价进,原价出”,医院不再通过药品购销差价获取业务收入。
问题9.调整后的医疗服务价格有什么变化?
答:此次医疗服务价格调整的原则是“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”,保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加。价格变化可以概括为“两降一升”:一是通过取消药品加成降低药品价格。二是大型医用设备检查治疗和检验价格下降。三是取消药品加成和降低大型医用设备检查治疗、检验价格腾出的空间,主要用于合理提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,特别是诊疗、手术、康复、护理、中医、儿科等服务项目价格。医疗服务价格调整的部分按规定纳入医保支付范围。
问题10.改革后,患者的医药费用是否会增加?
答:改革后,医疗费用总量保持基本平衡,患者医疗费用负担总体不增加。但就患者个体而言,因每位患者在就诊疾病、治疗方案、治疗周期等方面存在个性差异,会有不同影响。
问题11.改革后,如何保障基层医疗机构与大医院用药的衔接?
答:为方便高血压、糖尿病、结核病和重症精神疾病等慢性病患者在基层医疗机构就医,我省从医保药品目录中筛选了180多种常用药品,补充到基层医疗机构用药目录。基层医疗机构可以按照上级医院医嘱采购使用,并纳入医保报销范围。
问题12.了解郑州市城市公立医院综合改革信息的渠道有哪些?
答:想要了解更多我市城市公立医院综合改革的相关信息,可浏览郑州市卫生计生委官方网站:http://www.zzws.gov.cn/index.aspx,也可浏览各城市公立医院的官方网站或关注医院微信公众号,还可关注近期有关媒体的报道。