中牟县2019年工作开展情况

2019年，中牟县在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，以建设郑州国家中心城市东部新城为路径，以建设都市田园新城为目标，团结带领全县上下把握方向、凝心聚力、真抓实干，不断加快“强起来”发展步伐，全面从严治党取得了新成效，经济社会实现新发展。

一、经济发展保持好态势。坚持“稳中求进”的总基调，把握“六稳”总要求，深入落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，持续推进经济高质量发展。全县地区生产总值同比增长5.6%；一般公共预算收入完成57.3亿元，同比增长8.1%；固定资产投资同比增长9.6%，均居郑州各县（市）第1位；城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%、8.8%，高于经济增长2.4、3.2个百分点。经济发展质量连续两年稳定在全省前3位，综合竞争力上升至全国82位，投资潜力首次挺进全国百强县前10名。首次进入全国营商环境百强县，排名第86名。  

二、产业发展再上新台阶。坚持把产业转型升级作为实现高质量发展主攻方向。农业发展呈现生态化、产业化、品牌化、融合化发展新局面，新发展环城都市生态农业2万亩、湿地农业1000亩；9000亩的“菜篮子”生产示范基地基本建成；市级以上农业龙头企业达到17家，全国休闲农业与乡村旅游星级企业达到10家，“孙庄模式”成为中牟农业产业化发展的典范，首届郑州种业博览会圆满举办，成功创建省级农产品质量安全县。把以制造业为主的实体经济放在更加突出的位置，出台扶持重点产业发展系列文件，全县工业投资增长89%，新增“四上”企业73家，其中规上工业企业14家；投资12.5亿的郑州机动车质量检测认证技术研究中心等14个项目顺利开工，新能源电池产能达到72亿安时，生产整车10万辆，汽车园区获评国家新型工业化产业示范基地、国家火炬特色产业基地。一见“中”情，“牟”名而来的旅游品牌更加响亮，华谊兄弟电影小镇建成开园，成为全国新网红，王国生书记四次调研，带动全域旅游人次达到1480万，只有河南·戏之国、郑州海昌海洋公园、中华复兴之路三大主题公园主体基本完工，成为省级旅游标准化示范县，荣获全国“2019文旅融合发展优秀城市”，连续五年入选“最美中国榜”。

三、城乡建设迈出新步伐。统筹老城区改造、新城区开发和乡村振兴，强化规划管控、设计引领，重点区域整体规划和专项规划加快推进，区域发展更加协同。城市品质不断提升，扎实推进“三项工程、一项管理”，路长制全面发力，打造市级优秀路段3条、县级示范路段7条、优秀路段18条；实施县城建设提质项目108个，第一批44个老旧小区改造全部完成，一大批水电气暖等基础设施项目建成投用；投资1.3亿元，购买新能源公交车120辆，现代化城市公交体系全面建成；违法电三、电四整治成效显著，文明交通成为新风尚，“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境基本形成。以文化城、以文化人成效显著，“双优”“双带”、送戏下乡等文艺演出、感动中牟人物评选等活动深入开展，综合性文化服务中心基本实现全覆盖，老城区文化活动中心建成投用，豫剧《花县令》荣获黄河戏剧节精品剧目一等奖，获评省级文明城市提名城市。围绕乡村振兴“十大提升工程”，实施项目104个，完成投资2.7亿元，厕所革命、生活污水治理、农村人居环境整治、“四好农村公路”建设成效显著，获评全市唯一省级“四好农村路”示范县，所有乡镇实现全域保洁一体化，创建省级“千万工程”示范村12个，3个乡镇跻身全国千强、中部百强。

四、民生事业得到新改善。持续抓好脱贫攻坚，提前一年实现现行标准下现有存量贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”全部达标。黄河滩区一期迁建工程顺利完成，6443名群众搬出黄河滩，开启新生活。深入实施就业优先战略，新增城镇就业3631人、农村劳动力转移就业8401人，零就业家庭保持动态清零。教育事业加快发展，建成中小学5所，新增学位10440个，起始年级大班额、非起始年级超大班额基本消除，高考实现顶端突破，3名学生被清华北大录取。医疗卫生体制改革持续深化、县域医共体建设不断加快，县域就诊实现“一卡通”，中医院新院区开诊，优质医疗资源持续壮大。社会救助、养老服务和慈善等事业取得长足发展。学习推广“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷排查化解和安全防范体制机制，群众诉求渠道更加通畅，信访总量实现“双下降”；集中力量打好风险防范化解攻坚战，隐性债务化解取得突破性进展，问题楼盘、非法集资等风险总体平稳可控，获评全省房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚先进单位；扎实开展扫黑除恶专项斗争，重大案件侦破获公安部表彰，社会大局和谐稳定，连续四年获评省信访工作先进单位，获评省级人民满意信访窗口、省平安建设先进县。全县2019年度公众安全感为96.31%，同比增长3.41%。

五、生态建设有了新突破。始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。坚决打赢打好污染防治攻坚战，蓝天、碧水、净土三大保卫战扎实推进，空气质量明显改善，空气质量优良天数全市第1，综合指数排名全市第2；水污染防治、土壤污染防治扎实推进。国土绿化提速行动强力推进，陇海铁路、连霍高速沿线实现绿廊贯通，新增绿化面积1.2万亩；营造生态林2.7万亩，完善提升森林公园3个；贾鲁河下游生态绿化全面完成，史公湖生态水系基本完工，新增水域面积1000亩，连续25届获得河南省红旗渠精神杯。城市生态品质全面提升，建设改造游园、微公园11个，优化升级景观节点12个，新增绿化面积750万平方米，绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到45.1%和16平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到89.8%，获评国家园林县城。

六、改革创新取得新成效。以“一网通办、一次办成”为目标，实现1135个审批服务事项“只进一扇门”、994个事项“最多跑一次”、288个民生事项“马上办”；大力推进政务服务“周末无休”“24小时不打烊”，自助服务厅覆盖全县，“网购式办事”加快实现；企业开办、项目审批流程全面优化重构，新开办企业手续办理压缩至3天以内，不动产登记最快1小时办结，工程建设项目审批时限由340个工作日压缩到最短30个工作日；落实减税降费6.7亿元，惠及各类税收主体1.7万家、8.4万人。加大创新引领型企业、人才、平台等引育力度，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到80%，战略新兴产业投资、制造业技术改造投资增速分别达到249%、12%，科技型企业达到112家，高新技术企业达到40家，进入全国科技创新百强县。坚持延链强链补链抓招商，新签约项目30个，协议资金700亿元，连续5年被评为郑州市对外开放先进集体。

七、民主法治实现新进步。坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一。支持县人大履行宪法法律赋予的各项职责，支持人大开展绩效重点评价，评价资金1.7亿元；围绕县城基础设施建设等全县重点工作开展专题询问，实现了人大项目监督从程序性监督向实质性监督的转变。支持政协依据章程履行各项职能，坚持定期听取政协党组工作汇报，高度重视政协提案建议、社情民意的办理和调研报告、视察报告的成果转化，坚持县委主要领导阅批督办制度，在全县上下营造了浓厚的重视、支持政协工作的氛围。巩固发展爱国统一战线，新阶层人士统战工作、非公经济统战工作富有成效。民族宗教工作更加扎实，群团工作不断深化，中牟县成为全国共青团基层组织改革18个试点县之一，党管武装工作进一步加强。

八、党的建设实现新提升。坚持以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持问题导向、目标导向，全面推进从严治党纵深发展。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，县委常委班子率先垂范，充分运用“五学”，创新学习载体，县委理论学习中心组集中学习28次、举办“领导干部大讲堂”13期、“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班26期、党的十九届四中全会精神集中宣讲300余场次，广大党员干部践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加坚定自觉。组织建设全面加强，以提升组织力为重点，坚持开展机关党建“灯下黑”问题专项整治、农村“五星支部”创建、精准整顿软弱涣散党组织等，实施党建项目70个，14个软弱涣散党组织全部转化到位；实施村党组织书记“头雁工程”，在全市率先落实村党组织书记县级备案管理制度，深化换届“后评估”机制，调整撤换不胜任不称职村干部35名。树立选人用人正确导向，公开选拔140名年纪轻、素质高、能力强、作风硬的县直单位优秀干部下沉到乡（镇、街道），调整、配强了一批领导班子，一批长期扎根基层的优秀干部得到重用。“基层减负年”成效明显，全县农村社区标识标牌过多过滥问题得到全面整治，文件、会议和督查检查考核数同比减少34.7%、38%、54.6%；“解民忧、纾民困、暖民心”行动成果丰硕，整改各类问题1350个，促进了党员干部作风转变，增进了人民群众获得感，密切了党群干群关系。持之以恒正作风、久久为功肃政纪，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，始终保持惩治腐败高压态势，注重用好监督执纪“四种形态”，严厉查处了一批违纪违法案件；从严监督推向纵深，全面推进巡察向村（社区）延伸，从严查处群众身边的微腐败，政治生态持续优化。